Станом на 10 липня 2026 року правила вручення вимог ТЦК не змінилися. Законопроєкт №15387 лише передано на розгляд парламентського комітету. Верховна Рада його не ухвалювала, Президент не підписував, а текст як закон офіційно не публікували, повідомляє jerelo.com.uа.
Водночас документ справді пропонує важливу зміну: поштової відмітки про неможливість доставити вимогу може стати недостатньо для визнання її врученою. Але це правило запрацює лише у разі проходження законопроєктом усієї законодавчої процедури.
Головне: публікація тексту законопроєкту не скасовує чинних правил. Неотриманий лист і сьогодні за певних умов може юридично вважатися врученою вимогою.
Що сталося із законопроєктом №15387
Проєкт закону №15387 зареєстрували 7 липня 2026 року. Його ініціатором є народний депутат Георгій Мазурашу. Повна назва документа — про внесення змін до статті 27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» щодо уточнення умов застосування заходів впливу до військовозобов’язаного.
10 липня на сайті парламенту оприлюднили текст проєкту закону, пояснювальну записку та порівняльну таблицю. У картці №15387 зазначено, що документ направлено до Комітету Верховної Ради з питань національної безпеки, оборони та розвідки.
Жодного голосування за №15387 у сесійній залі ще не було. Тому формулювання «Рада змінила правила» або «нові правила вже набули чинності» є неправдивими.
Вимога ТЦК і повістка — не одне й те саме
У багатьох повідомленнях про №15387 використовується слово «повістка», хоча законопроєкт змінює правила щодо іншого документа — вимоги про виконання обов’язку військовозобов’язаним або резервістом.
| Документ | Для чого використовується | Чи стосується його №15387 |
|---|---|---|
| Повістка | Для виклику до ТЦК, уточнення даних, проходження ВЛК або інших визначених дій | Безпосередньо ні |
| Вимога ТЦК | Для виконання обов’язку після передбаченої статтею 27 процедури | Так, саме її стосується проєкт |
| Поштове повідомлення | Фіксує вручення, відмову від отримання або неможливість доставки | Пропонується змінити юридичне значення окремих відміток |
Форма вимоги затверджена наказом Міністерства оборони №430. Отже, не кожен лист або повідомлення від ТЦК автоматично є вимогою у розумінні статті 27.
Як вимогу ТЦК надсилають за чинними правилами
Наразі процедура визначена статтею 27 Закону «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Вимога з’являється не на першому етапі оповіщення.
- Під час мобілізації громадянин не виконує передбачені законом обов’язки та вчиняє адміністративне правопорушення за статтею 210-1 КУпАП.
- Керівник ТЦК звертається до поліції щодо адміністративного затримання та доставлення громадянина.
- Поліція письмово повідомляє про неможливість здійснити затримання і доставлення.
- Після отримання такої відповіді керівник ТЦК протягом п’яти днів надсилає вимогу рекомендованим листом із повідомленням про вручення.
- Якщо обов’язок не виконано протягом 10 календарних днів із дня юридичного вручення вимоги, ТЦК може звернутися до суду щодо тимчасового обмеження права керування транспортним засобом.
Сам лист не позбавляє людину права керувати автомобілем. ТЦК повинен звернутися до суду, а рішення про обмеження ухвалює саме суд.
Коли вимога зараз вважається врученою
Чинна редакція статті 27 передбачає три основні ситуації. Днем вручення вимоги може бути:
- день фактичного вручення документа під розписку засобами поштового зв’язку;
- день, коли в поштовому повідомленні поставлено відмітку про відмову адресата отримати вимогу;
- день проставлення відмітки про неможливість вручити вимогу з інших причин за повідомленою ТЦК адресою або за зареєстрованою адресою, якщо людина не повідомила іншого місця проживання чи перебування.
За чинними правилами твердження «я не тримав листа в руках, отже вимогу не вручено» може бути помилковим. Юридичне вручення іноді пов’язується не з підписом адресата, а з відміткою поштового оператора.
Так само відмова приймати рекомендований лист не зупиняє процедуру. Навпаки, поштове повідомлення про відмову прямо назване законом однією з підстав для визначення дня вручення.
Що саме пропонує змінити законопроєкт №15387
Основна ідея проєкту — не дозволяти вважати вимогу врученою лише через те, що пошта не змогла передати її адресату. Автор пропонує посилити вимоги до підтвердження фактичного вручення або свідомої відмови людини прийняти документ.
| Ситуація | Що діє зараз | Що пропонує №15387 |
|---|---|---|
| Фактичне отримання | Вимога вручається під розписку | Це правило пропонується зберегти |
| Неможливість вручення | Поштова відмітка може означати юридичне вручення | Самої відмітки про неможливість доставки має бути недостатньо |
| Відмова отримати лист | Враховується відмітка поштового оператора | Пропонується додаткова фіксація відмови актом із підписами щонайменше двох свідків або відеозаписом |
| Право керування | Після 10 днів ТЦК може звернутися до суду | Пропонується додаткова підстава для незастосування або скасування обмеження |
Що пропонують щодо альтернативної служби
У законопроєкті є ще одна, окрема пропозиція. Тимчасове обмеження права керування пропонують не застосовувати або скасовувати, якщо громадянин письмово повідомить ТЦК про відмову від призову через релігійні чи особисті переконання та заявить про готовність виконувати необхідні для оборони функції на умовах альтернативної невійськової служби.
Проєкт передбачає можливість подати таке повідомлення через ЦНАП, рекомендованим листом або на офіційну електронну адресу ТЦК із використанням електронного підпису чи фотокопії підписаної заяви.
Ця норма також не діє. Посилання на текст №15387 або надсилання відповідної заяви зараз не запускає запропонованого механізму і не гарантує скасування обмеження.
Чи набули зміни чинності
Ні, не набули. Станом на 10 липня 2026 року законопроєкт має такий статус:
- зареєстрований у Верховній Раді;
- текст і супровідні документи оприлюднені;
- направлений на розгляд профільного комітету;
- не розглянутий і не підтриманий у першому читанні;
- не ухвалений у цілому;
- не підписаний Президентом;
- не опублікований як закон.
Навіть підтримка законопроєкту комітетом або в першому читанні ще не означатиме, що правила змінилися. Остаточний текст також може суттєво відрізнятися від редакції, оприлюдненої 10 липня.
Що військовозобов’язаному робити зараз
- Не ігнорувати рекомендовану кореспонденцію. Відмова або неотримання листа не гарантує, що вимогу не визнають врученою.
- Перевірити, який саме документ надійшов. Повістка, вимога та звичайний інформаційний лист мають різне призначення і різні юридичні наслідки.
- Зберегти конверт і поштові документи. Варто сфотографувати трек-номер, дати, відмітки, повідомлення про вручення та вміст листа.
- Перевірити адресу. Якщо інша адреса не була повідомлена ТЦК, закон дозволяє використовувати зареєстроване місце проживання або перебування.
- Не пропустити десятиденний строк. Він обчислюється від дня, який закон визнає днем вручення, а не обов’язково від моменту, коли людина особисто прочитала документ.
- За можливості виконати зазначений обов’язок і отримати підтвердження. Після виконання вимоги ТЦК повинен видати громадянину або його представнику відповідний документ.
- Не ігнорувати судові повідомлення. Якщо ТЦК звернувся щодо обмеження права керування, аргументи та докази потрібно подавати суду в установлені строки.
- У спірній ситуації звернутися до адвоката. Особливо якщо лист фактично не надходив, адреса була неправильною, у поштових документах є суперечливі відмітки або вже відкрито судову справу.
Поширені запитання
Якщо не забрати лист із пошти, вимога не вважатиметься врученою?
Не обов’язково. За чинною статтею 27 відмітка про неможливість вручення за належною адресою може визначати день юридичного вручення. Законопроєкт №15387 пропонує це змінити, але поки він не діє.
Чи змінює №15387 усі правила вручення повісток?
Ні. Документ вносить зміни до статті 27 щодо вимоги ТЦК і подальшого застосування заходів впливу. Називати його загальною реформою вручення повісток неправильно.
Чи скасовує законопроєкт штрафи за неотримані повістки?
Ні. У такому вигляді це перебільшення. Проєкт безпосередньо стосується визнання врученою вимоги та можливого звернення ТЦК до суду щодо права керування, а не загального скасування адміністративної відповідальності.
Чи можуть забрати водійське посвідчення одразу після листа?
Ні. Якщо вимогу не виконано протягом 10 календарних днів, ТЦК може звернутися до суду. Саме суд вирішує питання про тимчасове обмеження права керування.
Чи стануть попередні вимоги недійсними після ухвалення №15387?
Автоматично робити такий висновок не можна. Це залежатиме від остаточного тексту закону, дати набрання ним чинності та можливих перехідних положень. Нинішня публікація законопроєкту не скасовує раніше надісланих документів.
Читайте також, що змінилося з 1 липня в Україні у пенсіях, виплатах, банківських картках, цінах на бензин і мобілізації.