Президент України Володимир Зеленський увів у дію рішення РНБО про персональні санкції, до списку яких потрапила його колишня прессекретарка Юлія Мендель. Указ №901/2026 датований 13 вересня 2026 року і набрав чинності в день опублікування, повідомляє jerelo.com.ua.
Історія отримала продовження майже одразу: Мендель публічно відреагувала на рішення та назвала санкції проти себе неконституційними. Водночас у самому указі немає юридичного висновку щодо конституційності такого рішення — це оцінка колишньої речниці президента.
Тому головне в цій історії — не лише сам факт появи прізвища Мендель у санкційному списку, а те, які саме наслідки передбачає рішення і на чому офіційно ґрунтується його ухвалення.
Що сталося 13 вересня
Зеленський підписав указ №901/2026, яким увів у дію рішення Ради національної безпеки і оборони від 13 вересня про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів.
У документі окремо зазначено, що РНБО підтримала пропозиції, внесені Службою безпеки України. Санкції застосовані до фізичних осіб відповідно до додатка до рішення.
«Зокрема, санкції застосовані проти Юлії Мендель».
Саме так Офіс президента сформулював інформацію про Мендель у офіційному повідомленні про новий санкційний пакет.
Мендель увійшла до групи з десяти осіб, яких українська влада пов’язує з поширенням дезінформації та російської пропаганди, а також із підтримкою агресивної політики Росії проти України.
Які санкції передбачені для Юлії Мендель
Найважливіша частина рішення міститься не у короткому тексті президентського указу, а в додатку до рішення РНБО, де персонально визначаються обмеження.
Серед ключових заходів, які фігурують у санкційному пакеті щодо Мендель, — блокування активів, обмеження фінансових операцій та інші економічні заборони.
| Обмеження | Що це означає на практиці | Строк |
|---|---|---|
| Блокування активів | Обмеження можливості користуватися та розпоряджатися активами, на які поширюється санкційне рішення. | У санкційному пакеті зазначається десятирічний строк для основних обмежень |
| Запобігання виведенню капіталу | Механізми, спрямовані на недопущення переміщення капіталу за межі України. | У межах строку дії відповідної санкції |
| Зупинення економічних та фінансових зобов’язань | Може обмежувати виконання окремих фінансових та економічних операцій, які підпадають під санкційний режим. | У межах строку санкцій |
| Обмеження окремих фінансових операцій | Фінансові установи та державні органи мають виконувати обмеження відповідно до рішення РНБО та законодавства. | Визначається санкційним переліком |
| Державні нагороди та відзнаки | Санкційний механізм передбачає можливість позбавлення державних нагород та інших форм державного відзначення, якщо такий пункт прямо зазначений для особи. | Відповідно до персонального переліку |
Важливий нюанс: санкції — це не кримінальний вирок і сам указ не означає автоматичного встановлення вини Мендель у будь-якому злочині.
Указ запускає саме режим персональних обмежувальних заходів. Реалізацію та контроль мають забезпечувати Кабінет Міністрів, СБУ, Національний банк і Комісія державних нагород та геральдики.
Чому Мендель потрапила до санкційного списку
Офіс президента не опублікував окремого розгорнутого обґрунтування саме щодо Мендель. В офіційному повідомленні її включено до групи осіб, яких влада пов’язує з поширенням дезінформації, російської пропаганди та підтримкою агресивної політики РФ.
Цьому передувала низка резонансних публічних заяв колишньої прессекретарки.
У травні 2026 року Мендель дала інтерв’ю американському журналісту Такеру Карлсону, після якого в Україні виникла гостра дискусія. Зокрема, вона стверджувала, що у 2022 році Зеленський нібито був готовий відмовитися від Донбасу заради припинення війни.
В Офісі президента цю інформацію спростували. «Українська правда» писала, що в ОП наголошували: Мендель не брала участі у відповідних переговорах.
Окремо Центр протидії дезінформації заявляв, що низка тез Мендель співзвучна з ключовими лініями російської пропаганди та активно поширюється в російському інформаційному просторі.
- ЦПД звертав увагу на заяви про нібито готовність України віддати Донбас;
- на твердження про українську владу як перешкоду для завершення війни;
- на заяви щодо перспектив демократії та майбутнього України;
- на активне масштабування цих висловлювань російськими медіа та Telegram-каналами.
При цьому між критикою влади як такою та формальними підставами для застосування санкцій є принципова різниця. Офіційна позиція держави полягає в тому, що йдеться про загрози в інформаційній сфері та поширення наративів, які використовує російська пропаганда.
Як Юлія Мендель відреагувала на санкції
Мендель не погодилася з рішенням і публічно пов’язала його зі своїми політичними заявами та інтерв’ю Такеру Карлсону.
«Санкції проти громадян України є антиконституційними».
Таку позицію Мендель оприлюднила після появи указу. Про її реакцію, зокрема, повідомляли «Українські Новини».
Вона також заявила, що очікувала можливого запровадження обмежень після свого інтерв’ю та що рішення не змінить її позицію.
Проте твердження про неконституційність санкцій потрібно відокремлювати від встановленого факту. Наразі це публічна правова та політична оцінка самої Мендель. Указ №901/2026 залишається чинним, а інформації про судове рішення, яке визнавало б його неконституційним, немає.
Що означає указ №901/2026 далі
Підпис президента не завершує практичну частину процедури. Після введення рішення РНБО в дію відповідні державні органи повинні забезпечити реалізацію санкцій.
У самому указі та рішенні РНБО визначено кілька наступних кроків:
- Кабмін, СБУ та НБУ мають забезпечити виконання та моніторинг санкцій.
- Комісія державних нагород та геральдики залучається до виконання заходів, які стосуються державних відзнак.
- Міністерство закордонних справ має поінформувати ЄС, США та інші держави про застосовані санкції.
- Україна планує порушувати перед партнерами питання щодо запровадження аналогічних обмежень в інших юрисдикціях.
Саме останній пункт може мати найбільше практичне значення в майбутньому: український санкційний список і санкції ЄС, США чи інших держав — це різні юридичні режими, і одне рішення не означає автоматичного застосування іншого.
Хто така Юлія Мендель
Юлія Мендель працювала прессекретаркою Володимира Зеленського з 2019 до 2021 року. Після роботи в Офісі президента вона продовжила займатися журналістикою, публіцистикою та коментувати українську політику для українських і закордонних медіа.
У 2026 році її публічні висловлювання дедалі частіше викликали гостру реакцію представників української влади та державних інформаційних структур.
За кілька днів до запровадження санкцій Мендель також повідомила про запланований виступ у Європарламенті на заході, організованому представниками німецької «Альтернативи для Німеччини». Про це повідомляли «Українські Новини».
Також варто звернути увагу на санкції Грема проти Росії та Ірану, які Палата представників США розглядатиме 14 вересня.