Оновлено 17 липня 2026 року. Матеріал враховує заяву президента, рішення Верховної Ради про новий склад уряду та чинні норми законодавства, повідомляє jerelo.com.uа.
Євгеній Хмара виконуватиме обов’язки міністра оборони України — про це 16 липня заявив президент Володимир Зеленський. Однак це ще не означає, що генерал уже став повноправним міністром. Для такого призначення потрібні подання президента, голосування Верховної Ради та дотримання вимоги щодо цивільного статусу очільника Міноборони.
Тому найточніше формулювання на цей момент таке: Хмара отримав доручення виконувати обов’язки міністра, але Верховна Рада міністром оборони його ще не призначала.
Головне за хвилину:
- президент заявив, що обов’язки міністра оборони виконуватиме Євгеній Хмара;
- окремого рішення Верховної Ради про його призначення міністром немає;
- президент пообіцяв звернутися до парламенту після завершення юридичних процедур;
- закон вимагає, щоб міністром оборони була цивільна особа;
- Хмара має звання генерал-майора та тимчасово виконує обов’язки голови СБУ, тому його службовий статус необхідно юридично врегулювати.
Що саме Зеленський оголосив про Євгенія Хмару
Увечері 16 липня Володимир Зеленський у своєму офіційному зверненні повідомив, що новий уряд уже розпочав роботу, а обов’язки міністра оборони виконуватиме Євгеній Хмара.
«Обов’язки міністра оборони України буде виконувати Євгеній Хмара».Володимир Зеленський, 16 липня 2026 року
Президент пов’язав кадрове рішення насамперед із досвідом Хмари у проведенні спеціальних і далекобійних операцій. За словами Зеленського, генерал контролюватиме далекобійні операції Сил безпеки, а також внутрішні процеси у складових Сил оборони.
Водночас президент окремо зазначив, що вже обговорив із прем’єр-міністром Сергієм Корецьким юридичні процедури, необхідні для забезпечення призначення. Це важлива деталь: вона свідчить, що на момент заяви остаточне юридичне оформлення ще не було завершене.
Чи став Євгеній Хмара офіційним в.о. міністра оборони
У публічній площині — так: президент прямо доручив Хмарі виконувати обов’язки міністра. Але називати його вже призначеним міністром оборони неправильно.
На момент підготовки матеріалу на офіційних ресурсах президента, Верховної Ради, Кабінету Міністрів та Міноборони не було оприлюднено окремого акта, який докладно визначав би правову підставу, дату початку та обсяг повноважень Хмари саме як виконувача обов’язків міністра.
| Статус | Що він означає | Ситуація з Хмарою |
|---|---|---|
| Виконує обов’язки | Тимчасово керує напрямом до призначення міністра | Президент публічно дав таке доручення |
| Кандидат у міністри | Президент має намір внести кандидатуру до парламенту | Зеленський підтвердив такий намір |
| Міністр оборони | Повноправний член Кабміну, призначений Верховною Радою | Хмара ще не призначений |
Отже, фраза «Хмару призначили міністром оборони» наразі є юридично неточною. Правильніше писати, що він отримав доручення виконувати обов’язки та готується до можливого парламентського призначення.
Хто повинен призначити нового міністра оборони
Порядок призначення керівника оборонного відомства відрізняється від процедури формування більшості інших посад у Кабміні.
Відповідно до частини сьомої статті 15 Закону України «Про національну безпеку України», міністра оборони:
- пропонує президент України;
- призначає Верховна Рада;
- обирають виключно з числа цивільних осіб.
Заява президента, зустріч із кандидатом або доручення керувати роботою відомства не замінюють голосування парламенту. Для повноцінного призначення необхідна постанова Верховної Ради, підтримана більшістю народних депутатів.
Показово, що 16 липня Верховна Рада затвердила новий склад Кабінету Міністрів, але в оприлюдненому переліку не було міністра оборони та міністра закордонних справ. Отже, оборонна посада залишилася незаповненою до внесення президентського подання.
Чому військовий статус Хмари створює юридичне питання
Євгеній Хмара — генерал-майор Служби безпеки України. У серпні 2025 року президент окремим указом №657/2025 призначив його начальником Центру спеціальних операцій «А» СБУ.
Після кадрових змін у керівництві спецслужби Хмара не залишив систему СБУ. Згідно з указом президента №19/2026 від 5 січня 2026 року, йому було доручено тимчасово виконувати обов’язки голови Служби безпеки України.
Водночас закон прямо встановлює, що посаду міністра оборони повинна обіймати цивільна особа. Через це перед можливим голосуванням у Верховній Раді необхідно врегулювати чинний службовий статус Хмари.
Важливий нюанс: наявність військового звання сама по собі не є довічною забороною працювати міністром. Вирішальне значення має те, чи залишається кандидат чинним військовослужбовцем на момент призначення.
Тому юридично можливі різні процедури: звільнення з відповідної військової посади, припинення або зміна статусу проходження служби та подальше внесення кандидатури як цивільної особи. Яку саме модель застосують щодо Хмари, мають показати офіційні документи.
Називати рішення незаконним лише на підставі президентської заяви передчасно. Але призначення чинного військовослужбовця повноправним міністром без попереднього врегулювання його статусу суперечило б вимозі закону про цивільного очільника Міноборони.
Хто такий Євгеній Хмара
Євгеній Леонідович Хмара — український офіцер спецслужби, генерал-майор і багаторічний співробітник підрозділів спеціального призначення. Його не варто плутати з відомим українським піаністом і композитором Євгеном Хмарою.
З оприлюдненої інформації про його службу відомо, що:
- він навчався у Кам’янець-Подільському військово-інженерному інституті;
- у 2006 році розпочав службу в спецпідрозділі «Омега»;
- з 2011 року служив у Центрі спеціальних операцій «А» СБУ;
- очолював морський напрям спецпідрозділу;
- брав участь у бойових діях із 2014 року;
- після початку повномасштабного вторгнення керував операціями у Чорнобильській зоні, а також на сході України;
- у квітні 2023 року очолив Центр «А», а після реорганізації був повторно призначений його начальником у серпні 2025 року;
- із січня 2026 року тимчасово виконує обов’язки голови СБУ.
Що відомо про роботу Хмари в «Альфі» СБУ
Центр спеціальних операцій «А», більш відомий як «Альфа» СБУ, був створений у 1994 році як антитерористичний спецпідрозділ. Після початку російської агресії його функції значно розширилися: бійці беруть участь у бойових операціях, застосовують ударні безпілотники, проводять розвідку та уражають цілі в тилу противника.
На офіційному сайті «Альфи» Хмара вказаний як начальник Центру. Підрозділ повідомляє про роботу під час оборони Києва, боїв за Сіверськодонецьк, Бахмут і Авдіївку, звільнення Херсона та острова Зміїний, а також про застосування FPV-дронів і далекобійних безпілотних систем.
Саме цей досвід Зеленський назвав основною причиною залучення Хмари до роботи в Міноборони. Президент очікує від нього посилення далекобійних операцій, контролю за внутрішніми процесами в оборонному секторі та продовження забезпечення бойових бригад.
Однак командування спецпідрозділом і керування міністерством — різні види роботи. Міноборони відповідає не тільки за бойові операції, а й за бюджет, закупівлі, цивільний демократичний контроль, міжнародну допомогу, кадрову політику та довгострокове планування оборони.
Кого Євгеній Хмара має замінити у Міноборони
До урядової ротації Міністерство оборони очолював Михайло Федоров. Після відставки попереднього Кабінету та формування 16 липня нового уряду оборонний портфель залишився незаповненим.
Фактично Хмара має перебрати оперативне керування напрямом після Федорова, але юридично він ще не став його повноцінним наступником. Такий статус з’явиться лише після президентського подання та позитивного голосування Верховної Ради.
Що має відбутися далі
Для завершення кадрової процедури необхідні щонайменше три основні кроки:
- врегулювання службового статусу Хмари відповідно до вимоги про цивільного міністра;
- внесення президентом офіційного подання до Верховної Ради;
- голосування парламенту та ухвалення постанови про призначення.
До завершення цих процедур Євгенія Хмару коректно називати людиною, якій президент доручив виконувати обов’язки міністра оборони, або кандидатом на посаду міністра.
Поширені запитання
Хто такий Євгеній Хмара?
Це генерал-майор СБУ, колишній начальник Центру спеціальних операцій «А» та тимчасовий виконувач обов’язків голови Служби безпеки України.
Чи призначили Хмару міністром оборони?
Ні. Президент доручив йому виконувати обов’язки, але Верховна Рада ще не голосувала за його призначення повноправним міністром.
Чи може військовий очолювати Міністерство оборони?
Міністром оборони може бути лише цивільна особа. Тому перед повноцінним призначенням чинний військовий або службовий статус кандидата має бути врегульований.
Хто призначає міністра оборони України?
Кандидатуру подає президент, а рішення про призначення ухвалює Верховна Рада України.
Кого Хмара має замінити?
Він має перебрати оборонний напрям після Михайла Федорова, який очолював Міноборони у попередньому складі уряду.
Новий уряд очолив Сергій Корецький, і ми вже розповідали, скільки голосів він отримав та що зміниться далі.