В Україні обговорюють нові обмеження для громадян, які ухиляються від виконання обов’язків під час мобілізації. Серед можливих заходів називають арешт банківських рахунків, обмеження доступу до адміністративних послуг, тимчасову заборону керувати автомобілем і додаткові механізми розшуку, повідомляє jerelo.com.uа.
Однак повідомлення про те, що такі правила вже затвердили або почали масово застосовувати, не відповідають дійсності. Законопроєкти, про які розповіла військова омбудсманка Ольга Решетилова, ще не зареєстровані у Верховній Раді, а їхні тексти не оприлюднені.
Отже, зараз ідеться не про ухвалене рішення, а лише про підготовлені законодавчі пропозиції, зміст яких ще може суттєво змінитися.
Що саме заявила Ольга Решетилова
Військова омбудсманка Ольга Решетилова в ефірі Радіо Свобода повідомила, що фахівці підготували законодавчі ініціативи щодо додаткових обмежень для людей, які ухиляються від мобілізації.
«Мова йде про обмеження в наданні адміністративних послуг, використанні водійських прав, арешти рахунків і так далі».
За словами омбудсманки, цей комплекс заходів має допомогти ефективніше розшукувати порушників, обмежувати їхнє пересування та доступ до окремих державних сервісів. Вона також пов’язала можливе посилення відповідальності з необхідністю поступової ротації військовослужбовців, які тривалий час перебувають на службі.
Водночас Решетилова прямо уточнила, що відповідні проєкти ще не подані до парламенту. Про її заяву повідомили, зокрема, «Українська правда» та РБК-Україна.
Чи ухвалили вже закон про блокування рахунків
Ні, нового закону про автоматичне блокування рахунків «ухилянтам» наразі немає. У відкритому переліку законопроєктів, що надійшли до Верховної Ради, станом на 26 липня 2026 року документів із заявленими Решетиловою обмеженнями не оприлюднено.
Поки немає зареєстрованого тексту, неможливо достовірно визначити:
- кого саме офіційно віднесуть до осіб, щодо яких можуть застосовувати обмеження;
- чи буде потрібне рішення суду;
- які саме адміністративні послуги можуть стати недоступними;
- чи передбачать винятки для людей з інвалідністю, водіїв за професією та осіб із законною відстрочкою;
- хто ухвалюватиме рішення про арешт рахунку;
- як можна буде оскаржити застосоване обмеження.
Сам факт підготовки законопроєкту не створює нових обов’язків для громадян і не дає державним органам додаткових повноважень.
Що реально діє зараз
| Можливе обмеження | Що діє станом на 26 липня |
|---|---|
| Банківські рахунки | Можуть бути арештовані виконавцем після відкриття виконавчого провадження, зокрема через несплачений штраф. Автоматичного арешту лише через «червону стрічку» немає. |
| Водійські права | ТЦК може звернутися до адміністративного суду з вимогою тимчасово обмежити право керування. Сам ТЦК посвідчення водія автоматично не анулює. |
| Адміністративні послуги | Загальної заборони на отримання всіх послуг у ЦНАП або «Дії» через порушення військового обліку не запроваджено. |
| Пересування | Діють передбачені воєнним станом правила та перевірки документів. Нового окремого механізму, анонсованого омбудсманкою, поки немає. |
| Розшук ТЦК | Поліція може здійснювати адміністративне затримання та доставлення до ТЦК за наявності відповідних законних підстав. |
Коли рахунок справді можуть заблокувати
Сьогодні банківські рахунки можуть обмежити не тому, що людину просто позначили як порушника військового обліку, а внаслідок відкритого виконавчого провадження.
Наприклад, якщо особа отримала постанову про штраф, не оскаржила її та не сплатила кошти у визначений строк, документ може бути переданий до державного або приватного виконавця. Після відкриття провадження виконавець має право накласти арешт на кошти та майно боржника.
Міністерство оборони у своєму офіційному роз’ясненні щодо штрафів у «Резерв+» описує такий порядок:
- Після визнання окремого порушення через «Резерв+» людина може сплатити 8500 гривень, тобто 50% від повної суми штрафу, протягом 20 днів.
- Після завершення пільгового строку сума становить 17 000 гривень.
- Якщо штраф не сплатити протягом наступних 20 днів, сума може зрости до 34 000 гривень.
- Матеріали передають виконавчій службі, яка може арештувати рахунки, майно або транспорт і внести людину до Єдиного реєстру боржників.
При цьому Міноборони окремо наголошує: якщо у військово-обліковому документі є «червона стрічка», але людина не отримала постанову про штраф і не створювала заяву про його визнання, сама позначка не означає автоматичної передачі справи виконавцю.
Арешт рахунку — це наслідок процедури стягнення боргу, а не автоматична санкція за саму наявність порушення у «Резерв+».
Чи може ТЦК уже зараз заборонити керувати автомобілем
Механізм тимчасового обмеження права керування транспортними засобами вже передбачений чинним законодавством. Проте для його застосування недостатньо одноосібного рішення працівника ТЦК.
Відповідна процедура міститься у Законі України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та статті 283-2 Кодексу адміністративного судочинства України.
Загальний алгоритм виглядає так:
- Людина не виконує визначений законом обов’язок під час мобілізації.
- ТЦК звертається до поліції щодо адміністративного затримання та доставлення громадянина.
- Якщо поліція письмово повідомляє про неможливість доставлення, ТЦК надсилає офіційну вимогу.
- Після отримання вимоги громадянину надається строк для добровільного виконання обов’язку.
- Якщо вимогу не виконано, ТЦК може подати позов до адміністративного суду.
- Лише суд вирішує, чи застосовувати тимчасове обмеження права керування.
Суд повинен відмовити у встановленні обмеження, якщо керування автомобілем є основним законним джерелом доходу людини. Виняток також передбачений, коли транспорт використовується у зв’язку з інвалідністю самої особи або для забезпечення потреб утриманця з інвалідністю I–II групи чи дитини з інвалідністю.
Чи відключать «Дію» та всі послуги ЦНАП
Повідомлення про нібито підготовлене «повне відключення від держави» є перебільшенням. Омбудсманка не назвала конкретний перелік адміністративних послуг, які можуть обмежуватися.
Під поняття адміністративних послуг можуть потрапляти різні процедури:
- оформлення або обмін окремих документів;
- реєстраційні дії з транспортними засобами;
- отримання чи обмін посвідчення водія;
- реєстрація місця проживання;
- операції з нерухомістю або бізнесом;
- окремі послуги через ЦНАП та електронні державні системи.
Проте без тексту законопроєкту стверджувати, що людині заблокують застосунок «Дія», паспорт, соціальні виплати або всі послуги ЦНАП, немає підстав.
Будь-яке нове обмеження має бути прямо прописане в законі із зазначенням підстав, строків, уповноваженого органу та способу оскарження.
Кого можуть стосуватися майбутні санкції
Термін «ухилянт» часто використовується у медіа та побутовій мові, але він не визначає конкретного юридичного статусу людини.
Чинне законодавство розрізняє:
- порушення правил військового обліку;
- неявку за належним чином врученою повісткою без поважної причини;
- невиконання офіційної вимоги ТЦК;
- перебування у розшуку для адміністративного доставлення;
- ухилення від призову під час мобілізації, яке може мати ознаки кримінального правопорушення.
Ці ситуації мають різні правові наслідки. Наявність помилки у реєстрі, прострочених даних або «червоної стрічки» не означає автоматичного визнання людини винною у кримінальному ухиленні.
Коли нові правила можуть запрацювати
Навіть після офіційного внесення законопроєкту обмеження не починають діяти одразу. Документ має пройти кілька етапів:
- реєстрацію у Верховній Раді та оприлюднення тексту;
- розгляд у профільному комітеті;
- голосування у першому читанні;
- підготовку поправок і розгляд у другому читанні;
- ухвалення закону парламентом;
- підпис голови Верховної Ради та президента;
- офіційне опублікування;
- набрання чинності у строк, зазначений у законі.
На будь-якому з цих етапів перелік обмежень можуть скоротити, змінити або повністю вилучити з документа. Законопроєкт також може не отримати достатньої кількості голосів.
Що перевірити вже зараз
Щоб не дізнатися про штраф або виконавче провадження після блокування платежів, варто заздалегідь перевірити свій правовий статус.
- Оновити електронний військово-обліковий документ у «Резерв+».
- Перевірити причину появи повідомлення про порушення.
- З’ясувати, чи винесена постанова про адміністративний штраф.
- Перевірити себе в Єдиному реєстрі боржників.
- Перевірити наявність провадження в Автоматизованій системі виконавчого провадження.
- Не ігнорувати офіційні постанови, судові документи та вимоги ТЦК.
- У разі помилки в реєстрі або незаконного штрафу подати звернення чи оскарження у передбачений законом строк.
Якщо банк уже обмежив операції, необхідно дізнатися номер виконавчого провадження та орган, який виніс постанову про арешт коштів. Сам банк зазвичай лише виконує отриману постанову і не вирішує, чи є порушення військового обліку обґрунтованим.
Також читайте, що відомо про удар «Бандероллю» по Харкову 26 липня, внаслідок якого загинула жінка та постраждали діти.